光熙元年，腊月十一，巳时，晴，乐北城，东三胡同。
“鄙人张憧，扬州吴兴人氏，现为安海贸易一名船队管事，当然，年后鄙人便将组织私人船队开展海外贸易。今日参与本坊的县议员选举，憧这里不说大话，但若中选，只保证两条。其一，定将本坊街邻一应民意，在县咨议会上如实反应，并竭力督促民意之实现，同时，在可及县务范围内，竭力为街邻们争取本坊利益。”
东三胡同口，百名住户代表围成一个大圈，圈中一桌，一吏员，一里正，一军卒，一衙役，街上还有随机巡回的督查组。圈内桌后，衣冠楚楚的张憧正热情洋溢的发表竞选演讲：“其二，我等住在城中的非农丁户，生计靠的就是工商，想要生活红火，就需工商繁盛。憧不才，愿尽力开拓海外贸易，小则为街邻拓宽活计，大则总结心得，以县议员身份向上建议，促进我华兴府工商发展...”
“来来来，大伙儿为张哥的雄心壮志鼓掌！”待得张憧说完，那名吏员走到桌边，带头鼓起掌来，至众人掌声方停，他又宣布道，“下面，有请本坊另一位参选者吴东上前，发表县议员竞选演说！”
都是街坊邻居，张憧退开之际，与吴东二人友好的互相点头示意。说起来，这个五年一届的县议员，也即每村坊一名的民意代表，合为县议会的共同权力颇重，但就县议员个人而言，除了每月有着两百钱的津贴，老百姓们大都还没觉出他有什么特殊好处，毕竟各人没甚实质权力，无非是代表大伙儿向官府提提意见，再而有点法律和人面上的便利罢了，是以其选举还不至引发街邻间的对立。
吴东是个颇显憨厚的三旬汉子，他走到桌后，面对数百双眼睛，略显脸红道：“俺，俺是吴东，大伙儿都知道，俺是水泥作坊一名初级匠师。俺没张哥那般能耐，不会做那么大的事情，但，但，但俺平常收工之后，都在街坊间呆着，大事小情门清，对大伙儿有啥想法也都清楚，所以，俺觉着俺来做本坊的县议员，该能更好反映街坊四邻的民意...”
“好，大伙儿为紧接地气的吴东鼓掌。”待吴东演讲完毕，那吏员手指桌边一个瀛东郡那边战事结束了？怎么样，年后大开发运送物资，安海贸易的船队能全吃下吗？给兄弟透个底，咱私家船队能否分一杯羹？”对着身边负责安海船队调度的陈管事，张憧不无探究道。
“战事结束了，估计明日时报的头条就该有了。祖将军还是挺厉害的，听说基隆谷地与周边山区已经全部肃清，伤亡也很小，那个开罪过探索舰队的金羽部落更被悉数剿灭羁押，跑不了谷原三大部落的结局。除了瀛东营与当地辅兵民兵，其他部队年底前都将班师返回驻地呢。”陈管事低声笑道，显然是个消息灵通之人。
不过，说到船运业务，陈管事却有点皱眉道：“至于船运这一块，你小子却是无需看咱安海贸易的脸色。听上面口风，府主大人正在搞政企分离，这次动作很大，具体方案各方也吵得挺凶，但有一条当可确定，日后我安海船队要接官方船运业务，还得跟你等私人船队公平竞争，嘿嘿，日后报价别太拼，大家都好过啊。”
“哪里哪里，安海船队规模在那，咱这细胳膊细腿的哪敢来他这堂堂县令也够憋屈，按照既有的华兴律条，县议员虽无具体军政法权力，却可审核一应功勋、规划、财务等等县府决定，甚至还能弹劾他县令大人，偏生要想处罚这些县议员，还得经过郡一级部门批准才行，这些哪里是他县太爷的治下子民，简直就是他县太爷的太爷嘛！
“呃，对不起，县令大人，对不起了，俺，俺是砸石虎村那货，他嘴巴太不干净，不小心偏您那儿了。”随即，一个愣生生的声音响起，三分惧怕，三分委屈，三分歉意，还有一分偷笑。
“卧槽！张小山，那条渠凭啥非要修过你石磊村而非我石虎村？你丫说不过我，就动手是吧？”在甩鞋者张小山与县令大人之间，一名三旬大汉这才回过神来，立即跳脚叱道。呵斥之余，他一弯腰，也拔下自个的鞋子，嗖一声砸向张小山，啪一声正中其面门，一看就是刚刚退役的军中射手。
“砰！”终于，同样是刚刚退役的县咨大人，总算回过味来，他拍案而起，大声吼道：“直娘贼，别闹了，谁他妈再闹，老子就叫人把他抓起来！实在谈不拢，就投色子赌大小嘛，再不行就大家全体表决...”
作为第一个鞋砸县令大人的农民议员，张小山就此出名，但他绝非华兴府今日表现最恶劣的议员，因为，琉球郡种子县有三名靠海邻村的县议员，为了争执一座公建渔市码头该花落谁村，从河东狮子吼，到少林偷桃手，再到佛山无影脚，最终干脆操椅抽凳打得头破血流，好一场龙争虎斗！
一人一张嘴，一人一个主意，更是一人一个脾气，大方向一致，细枝末节上却是各显手段。好在，首届华兴府县议会尽管千奇百怪，倒都在当晚修订通过了三份法案，从而确保了华兴府的第一次民主咨议大会胜利闭幕。
期间，纪泽也曾露面于几县的訾议现场，但除了强调民主精神与法律规则之外，他并未干涉县议们的言行，对一应恶劣行为只按寻常民事摩擦低调从轻处理，也不曾取消闹事议员的资格，其实，偶尔有人打打县太爷们的威风也不错。
在纪泽看来，有些事情需要通过群体实践才能逐渐培养锻炼直至成熟，初步规则已经制定，那三份文件事后也需上一级机关再度审核，就随县议员们折腾去，反不了天...
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